近日，国务院常务会议审议通过《中医药传统知识保护条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》），会议指出，中医药理论、技术和方药是我国自主创新的重要资源，要全面加强中医药传统知识保护管理，守护好中医药生存发展根基。这一部署立足中医药传承创新发展全局，深刻阐明了保护与发展的辩证关系，为中医药传统知识保护走向法治化、体系化提供了关键的制度支撑。
以法治确权筑牢生存发展的制度根基
根基不牢，地动山摇。长期以来，中医药传统知识面临“公开即失权”的制度困境。现行专利制度仅能对基于传统知识利用产生的新成果提供下游保护，无法覆盖中医药传统知识本身的源头保护，难以满足中医药传统知识的保护需求；而中医药领域大量权利建立在经验性与隐性知识之上，价值难以通过标准化技术路径即时验证，中医药方剂一旦公开，便可能被改动后抢先申请专利，持有人权益难以保障；当前中医药传统知识保护存在保护范围不明确、权利主体模糊、利益分配机制缺失的问题，同时传统知识还面临变异流失的威胁，不当占有、不当使用的问题大量存在，这些问题都制约着传统知识的有效保护。
《中华人民共和国中医药法》第四十三条指出，国家建立中医药传统知识保护数据库、保护名录和保护制度。中医药传统知识持有人对其持有的中医药传统知识享有传承使用的权利，对他人获取、利用其持有的中医药传统知识享有知情同意和利益分享等权利。《条例（草案）》的审议通过，将这一制度框架具体化、可操作化。
以活态传承赓续中医药文化的基因根脉
中医药传统知识大量以口传心授、师徒相承的方式存续于民间，不少老中医的临床经验和独门技法面临断代风险。与现代专利技术不同，中医药传统知识兼具集体共有、世代赓续、活态传承的鲜明特质，一旦流失失传便无可复刻、难以再生，具有不可替代的学术价值、产业价值与文化价值。
将散落民间的活态知识转化为可传承、可追溯的系统性资源，绝非中医药发展的附属环节，而是事关行业存续、文化赓续、产业根基的基础性工程。唯有常态化推进系统性保护、抢救性挖掘、标准化梳理、规范化管控，才能牢牢守住中医药资源本源与文化根脉，为中医药事业长远发展夯实根基。
以创新赋能激活自主创新的源头活水
守正创新是中医药高质量发展的核心内核，中医药传统知识正是行业自主创新的源头活水与核心底气。回望中医药现代化发展历程，从青蒿素斩获世界级原创科研突破，到经典名方的现代化二次开发，再到特色诊疗技术的迭代优化，一系列标志性科研成果与产业化成果，皆根植于博大精深的中医药传统知识宝库。脱离传承的中医药科技创新，会沦为无源之水、无本之木，容易陷入同质化研发、跟风式创新的发展困局，彻底丧失中医药独有原创竞争优势。
体系化、规范化的传统知识保护，是中医药科技创新与产业转化的基础与保障。凡涉及中医药传统知识利用的科研立项、技术研发、产品开发、临床应用，都必须以溯源清晰、权属明确的传统知识为依托；若传统知识保护存在短板、制度存在漏洞，不仅会导致优质中医药资源无偿流失，还将引发知识产权确权争议、科研伦理失范等一系列问题，阻滞中医药自主创新体系建设。抓实抓细传统知识保护与管理工作，本质上就是守护中医药核心竞争力，为行业科研攻关、原创成果产出、产业迭代升级提供持久稳定的资源支撑与创新动能。
以辩证统筹把握“保”与“用”的治理之道
守正方能行稳致远，固本方可开拓创新。推动中医药高质量发展，关键在于辩证把握保护与利用、传承与创新的内在关系，摒弃片面化、功利化发展思维。片面重保护、轻利用，会让珍贵的传统方药、特色诊疗技艺束之高阁、封存沉睡，难以转化为护佑民生健康、赋能产业升级的现实动能，造成优质资源闲置浪费；片面重开发、轻保护，无序挖掘、粗放透支传统医药资源，则会导致特色技艺退化、优质资源枯竭、文化内核弱化，严重透支中医药长远发展潜力。
国务院常务会议明确要求，要统筹做好中医药资源保护和利用，持续深化对中医药基础理论、诊疗规律、作用机理的研究阐释，加大中医药传统知识推广应用力度，加强对外交流合作，在互学互鉴中提升我国传统医药国际影响力。
落实这一要求，必须坚持保护优先、研究支撑、活态利用、产业转化的科学路径，构建保护、研究、转化相辅相成的良性发展闭环。一方面，要持续推进中医药传统知识资源普查、抢救留存、系统梳理与标准化建档工作，不断完善资源台账，健全国家中医药传统知识保护数据库与名录体系，逐步实现资源分类分级、动态监管、规范管护；另一方面，依托现代医学、生命科学等前沿技术，精准解析方药作用机制，深度破解诊疗核心机理，推动传统经验认知向向现代科学认知转化；同时紧扣大健康产业发展需求，推动传统知识精准转化为临床适宜技术、健康养生产品、特色康养服务，以科学利用赋能活态传承，实现保护固本、研究提质、转化增效的有机统一。
根基稳固，方能枝繁叶茂；源流永续，方可薪火相传。中医药传统知识保护，守护的是千年传承的方药技艺、底蕴深厚的医药文化，更是中医药学科体系、产业体系、文化体系永续发展的根本支撑。立足新发展阶段、服务新发展格局，我们要始终秉持保护优先、守正创新、统筹兼顾、开放共赢的发展原则，一体推进传承保护、科学研究、产业转化、国际开放各项工作，深度挖掘中医药传统知识的创新潜能与时代价值，持续将制度化保护成果转化为护佑人民健康、推动产业提质升级、弘扬中华优秀传统文化的强大动能，为健康中国建设筑牢坚实的中医药根基。
作者：刘复雷，中国中医科学院中医药健康产业研究所
