广东认真学习贯彻习近平总书记关于中医药工作的重要论述和视察广东重要讲话、重要指示精神，全面贯彻党中央、国务院关于中医药工作的决策部署，奋力推进国家中医药综合改革示范区建设。
高位推动 系统谋划
广东成立以省长为组长的建设国家中医药综合改革示范区工作领导小组，加强统筹领导。省政府印发《广东省建设国家中医药综合改革示范区实施方案》，提出打造“五大高地”、健全“四个机制”的工作目标，并细化为22个方面82项具体任务，对示范区建设进行谋划。省第十三次党代会和2023年、2024年省政府工作报告均对创建国家中医药综合改革示范区作出部署，将“全面推进国家中医药综合改革示范区建设”列入2024年省委常委会工作要点，每季度报送工作进展，推动任务落实。遴选11个地市开展“小切口、大变化”改革试点。
部门联动 凝聚合力
广东省直各有关部门先后出台人才评价、特色医保、中药制剂等政策措施，形成全面发力、多点突破的改革新局面。省人社厅等部门出台《广东省卫生健康专业技术人才职称评价改革实施方案》，围绕强化中医思维与临床能力，建设中医专业高级职称评价指标系统，完善了全省中医药人才临床评价体系，并在广东省2024年卫生健康人才高级职称评审中运用。省医保局制定新版医保药品目录，将临床需要、符合规定的中药饮片、医疗机构制剂中成药按程序纳入医保支付范围。省药监局持续开展“岭南名方”遴选，建立“岭南名方”品种库，促进医疗机构制剂向新药转化；实施“港澳药械通”，增进大湾区居民健康福祉。
项目带动 典型引领
广东以国家医学中心、国家区域医疗中心、中医药传承创新中心、中医特色重点医院等重大项目、重大工程为牵引，打造高水平中医院群。单列1亿元实施“岭南中医药现代化”科研专项，支持中医优势病种防治研究和中药现代化、中医药关键技术装备等研究。建设中医证候全国重点实验室、中医湿证国家重点实验室、中医药广东省实验室等重大科研平台，深化中医药防治重大疑难疾病、罕见疾病和新发突发传染病等基础和临床研究及创新中药研究。
完善机制 突破关键
一是完善中医药管理机制。全省100%的地市和95%的县（市、区）均设立中医药管理机构，其中云浮、茂名两市还在市、县两级全面设置公益一类事业单位“中医药事业发展中心”。二是完善中医特色医保支付政策。遴选169种中医优势住院病种并建立全省统一的分值库；对102个以西医治疗为主并增加特色中医治疗服务的住院病种适当提高分值；遴选56个中医日间治疗病种实施按病种分值付费；制定9个中医基层病种和6个家庭医生中医服务包在基层推广使用；出台“纳入医保基金单独支付范围，按照单独支付政策执行”等6方面政策，支持中药制剂“岭南名方”。三是完善中医药人才评聘机制。核准有承接能力且有意愿的高校、地市或高水平医院开展高级职称自主评审。对取得中级职称后在基层工作满10年专业人才，可直接认定基层副高职称。健全聘期考核制度，在岗位聘用中实行人员能上能下。职称评价改革以来，全省已有50人通过认定取得中医专业基层副高职称；中医药专业申报高级职称人数为7199，通过人数为4123，中医药专业通过率比整体通过率高出3.6个百分点。四是完善中药审评审批机制。建立“岭南名方”品种库，探索“名医—名方—名药”中药创新发展新路径，促进医疗机构制剂质量提升及新药转化。落实“港澳药械通”政策，27种境外中药获批进入内地临床应用。允许港澳外用中成药人用证据替代临床试验资料用于上市注册，15个港澳外用中成药获批内地注册上市。首创“港澳持有+大湾区内地生产”模式，支持港澳2个药品跨境在大湾区内地生产。
科学评估 推介经验
广东组织专家对示范区建设工作进行中期评估，及时总结经验、查找不足、深化措施，推动既定各项任务顺利完成。积极梳理挖掘改革创新经验，将系列创新做法进行宣传推广。
下一步，广东将按照国家中医药管理局的部署，持续推进国家中医药综合改革示范区建设各项任务落地落实，为中医药高质量发展做出广东贡献。（广东省中医药局供稿）
