今年是“十四五”规划收官之年，过去5年是我国中医药事业高质量发展的关键时期，从服务体系扩容升级到国际影响力持续增强，中医药发展成绩单亮眼夺目。这背后，凝聚着全国政协委员的履职担当与智慧灼见。委员们助力中医药书写“十四五”发展答卷，他们的建言献策正转化为中医药传承创新的实效，为健康中国建设注入源源不断的中医力量。
——编者
“从《‘十四五’中医药发展规划》出台到智慧诊疗落地，这5年是中医药发展从行业愿景上升为国家意志的关键时期。”第十四届全国人大代表、第十三届全国政协委员、上海中医药大学附属岳阳中西医结合医院首席教授吴焕淦指尖划过案头的政策文件，眼神中满是感慨。这位深耕针灸临床四十载的中医人，既是中医药振兴的见证者，更是以提案为笔、以实践为墨的推动者。在他看来，“顶层设计”“智能化”“全产业链升级”这三枚钥匙，正打开中医药现代化的全新大门。
顶层设计，从政策纸页到临床实景
“中医药振兴首在制度筑基。”吴焕淦对此有着深刻体悟。他清晰记得，2018年刚成为全国政协委员时，针灸学科定位模糊、人才培养受阻是行业痛点。2019年，他与20余位全国政协委员联名提案，建议将针灸学提升为一级学科。这件提案很快得到回应，相关部门启动学科评估优化工作，如今全国多所中医药高校已增设针灸学独立硕士点，上海市针灸经络研究所更是依托这一契机，获批首个灸法国家重点实验室。
政策红利的释放让临床一线直接受益。作为“陆氏针灸疗法”的非遗代表性传承人，吴焕淦曾为针灸非遗传播困境忧心。他多次提出提高中医药非遗展示度的建议，推动建立“非遗进馆+文创开发”传播模式。如今在上海中医药博物馆，“陆氏针灸”展区通过实物陈列与互动装置吸引了大批年轻人，其团队开发的针灸穴位模型文创，已成为中小学中医药科普的常用教具。更令他欣慰的是，吴焕淦团队因在肠易激综合征、克罗恩病等肠腑病症领域的积累（3400例临床研究数据）成功入选2023年启动的“中医药重大疑难疾病防治专项”，获得连续3年的专项经费支持，相关成果已在全国30家医院推广应用。
智能化，破解传统医学的数字密码
“中医的模糊性绝非数字化的障碍，而是创新的靶点。”在吴焕淦的办公室，一台中医智能诊疗仪正实时显示患者的舌象数据，这是他推动“AI+中医”融合的实践成果之一。2023年全国两会期间，他针对“中医数据标准化缺失”问题提出专项建议，主张建立国家级中医药大数据中心，规范“脉象滑数”“舌苔厚腻”等术语的数字化标准，建议联合国家卫生健康委、中医药管理局等部门制定数据采集指南，推动国家级中医药大数据中心建设。如今这一建议已见成效：上海率先试点中医智能辅助诊疗平台，通过与DeepSeek等AI企业合作，开发出适配中医的专用算法，将吴焕淦团队积累的30万例针灸病例转化为可训练数据。“过去靠经验调整电针方案，现在AI能快速分析患者体质与症状的关联。”他举例说，团队研发的抑郁症电针治疗AI系统，已在岳阳中西医结合医院投入临床应用，通过精准匹配穴位与治疗参数，患者睡眠质量改善效率显著提升，相关临床数据为中医智能诊疗提供了有力实践支撑。
人才瓶颈的突破同样可期。针对“复合型人才短缺”问题，2025年全国两会期间，吴焕淦提出设立中医药人工智能交叉学科建议，联合相关企业开设实训基地，培养兼具中医思维与AI技术能力的新中医人才。
全链条升级，从田间药材到患者药杯
“中药质量是中医药的生命线。”吴焕淦的抽屉里珍藏着一沓不同年份的中药材检测报告。2022年全国两会期间，他针对中药材质量波动问题，提出构建从种植到诊疗的全链条质控体系的建议，推动建立中药材生态种植标准与无损检测技术规范。在浙江仙居的道地药材基地，这一建议正在落地。当地采纳他提出的“灸用艾叶生态种植技术”，通过物联网监测温湿度，使艾叶有效成分含量提升20%。而他主导研发的中药材近红外检测设备，已在长三角12个药材市场推广，实现真伪鉴别“一分钟出结果”。更关键的是，“智慧中药房”的建设，在上海中医药大学附属岳阳中西医结合医院，中药饮片从调配、煎煮到配送全程可追溯，患者通过手机就能查询药材产地与炮制工艺，这一模式已被纳入《“十四五”中医药发展规划》典型案例。
“从走进千家万户的中医保健，到实验室里的人工智能辅助诊疗；从国家层面的战略布局，到博物馆中的非遗展示——‘十四五’这5年间，中医药领域的变革已渗透到产业全链条、服务各场景，而这一切共同印证着：中医药振兴从来不是单点突破的零散尝试，而是一场涵盖政策、科技、文化与人才的系统性工程。”谈及即将到来的“十五五”，吴焕淦将目光聚焦在中医药与人工智能的深度融合，中西医协同模式的深化，以及高水平人才的培养。在他看来，这些不仅是中医药创新发展的方向，也是中医药走向国际的关键，唯有坚持守正创新、融合现代科技、深化协同机制、培育高端人才，中医药才能真正实现从“传承”到“振兴”的跨越，在健康中国建设与全球医学发展中贡献不可替代的东方智慧。
